Максима Бельского

В 2015 году Израиль и Федеративная Республика Германия отмечают  пятидесятилетие установления дипломатических отношений. Это был долгий и тяжёлый процесс, который начался 19 апреля 1951, когда в Париже в обстановке секретности впервые после окончания Второй мировой войны за столом переговоров встретились евреи и немцы.  Сейчас можно с уверенностью сказать, что Германия на сегодняшний день является главным союзником Израиля в Европе, а сложившиеся хорошие  отношения между странами можно рассматривать, как чудо, если вспомнить о чудовищном прошлом – Холокосте, когда нацисты с остервенением маньяков убили шесть миллионов евреев.  Последовательная политика германского правительства, направленная на сотрудничество с еврейским государством, публичное покаяние лидеров Германии в преступлениях нацистов против еврейского народа - с одной стороны,  желание евреев смотреть в будущее, а не только в ужасное прошлое, добрая воля и стремление строить израильско-германские взаимоотношения с чистого листа - с другой стороны,  сделали такое чудо реальностью.  С одной стороны – немецких лидеров, которые смогли  найти в себе мужество и покаяться от имени всего немецкого народа за преступления нацистов, а с другой – израильских, принявших это покаяния ради того,  чтобы новые поколения евреев и немцев начали строить отношения с чистого листа.

* * *

Устояв в  Войне за Независимость, Израиль в 1949 году тем не менее  столкнулся лицом к лицу с такими трудностями, решить которые руководству страны, учитывая необъявленную войну с арабскими соседями и  международную изоляцию страны, представлялось делом крайне тяжелым, почти невозможным.  Жестокая борьба за независимость  против британского колониализма, плавно перешедшая в   последующую за этим войну с блоком враждебных арабских стран, во время которой погибло в боях более шести тысяч человек, нанесли молодому государству  колоссальный ущерб.   Тяжелейшая психологическая травма вызванная гибелью тысяч людей (в боях с арабскими армиями погиб каждый десятый человек в стране!) сочеталась с экономической катастрофой:   и без того слабая инфраструктура страны была  разрушена, наблюдался острый недостаток во всём, прежде всего в продовольствии и медикаментах.   С первого дня своего существования молодой стране пришлось тратить большую часть с трудом собранных средств на нужды обороны, поскольку несмотря на подписанные соглашения о прекращении огня  вооруженный конфликт с арабскими соседями продолжался, хотя и в меньшем масштабе.

Одним из больших преимуществ создания еврейского государства стала легальная массовая репатриация евреев переживших Холокост и беженцев из арабских стран.  Ограничительный барьер, поставленный английскими колониалистами, столько лет   мешавший евреям всего мира обосноваться на своей исторической родине, рухнул.  Только за первые  неполные три года в страну прибыло более   687 тысяч новых граждан.  Подавляющее большинство евреев, прибывших в Израиль, не имело никаких материальных средств для  существования.  Все они нуждались в немедленной и всеобъемлющей помощи.  Мир, обескровленный после Второй мировой войны,  безучастно взирал на происходящее и не собирался принимать никакого участия в судьбе несчастных.  Жертвовали деньги только лишь американские еврейские организации и частные меценаты из США еврейского происхождения.   Правительство  Соединенных Штатов  настороженно относилось к Израилю и не собиралось оказывать никакой помощи государству, у власти которого стояло левое правительство, которое, по их мнению, могло в любой момент переметнуться в коммунистический блок.   Наличие в парламенте Израиля сильной партии МАПАМ (Объединённая рабочая партия), которая провозгласила приверженность коммунистической идеологии и придерживалась просоветской и просталинской политики, лишь усиливала эти подозрения.  В США тогда наступил  период политической реакции, который позднее получил название эпохи маккартизма (McCarthyism).  Начало Холодной войны, выявление сталинских шпионов, сумевших похитить даже документацию по атомному проекту, породили в США политическое течение, направленное не только против коммунистических, но также  левых и либеральных деятелей и организаций.  Нечего говорить, что ни о какой поддержке Израиля в обстановке  маккартизма и "охоты за ведьмами" не приходилось и говорить.  Кроме того, США завязли в Корейской войне, где несли большие потери, в том числе и в ВВС, когда совершенно неожиданно обнаружилось превосходство советских реактивных истребителей МИГ-15.    Последовавшая за этим гонка вооружений потребовала от американского правительства мобилизации всех средств, причем им пришлось до такой степени "затянуть пояса", что даже пришлось прекратить финансирование "плана Маршалла"!

Между тем ситуация с репатриантами, сложившаяся в Израиле, требовала немедленно решения.  Стране грозил экономический коллапс и переход в статус Failed state, (несостоявшееся государство), то есть государство не способное поддерживать своё существование как жизнеспособная политическая и экономическая единица.  Для того, чтобы этого не произошло, оставалась единственная возможность – обратится в американские коммерческие  банки, которые  могли дать ссуду под высокий процент.  Но даже это было полумерой, поскольку эти банки не могли предоставить сумму, достаточную для нормального функционирования страны.

Поэтому правительство Израиля решило потребовать от Германии выплаты репараций.  Израильский министр иностранных дел Моше Шарет озвучил эту мысль в своём выступлении в парламенте (Кнессете)  13 марта 1951 года.  В частности, он заявил, что “Государство Израиль считает себя наследником миллионов погибших евреев, наделенным правом и обязанностью потребовать за них компенсацию, так как оно является единственным государственным образованием народа, за саму принадлежность к которому они были обречены на уничтожение”.

Кроме того существовал еще один важный  аспект. Размышляя над тем, как наиболее грамотно сформулировать свои требования, израильское руководство вспомнило о древнеримском    принципе "vae viсtis" (горе побежденным - лат.) – выплате издержек за войну проигравшей стороной победителю.  Поскольку даже символическая сумма такой выплаты во все времена считалась символом поражения, то израильское руководство сочло, что это снизит неминуемый накал страстей в Израиле до необходимого минимума.  Ведь    решение выплаты репараций Израилю Германией, страной,  гитлеровский  режим которой  всего несколько лет тому назад считал одной из своей важнейших задач пресловутое "решение еврейского вопроса", другими словами -  тотальное уничтожение еврейского народа,  означало официальное признание как своего поражения, так и своей вины перед евреями.  С израильской же стороны принятие немецких репараций ни в малейшей степени не означало ни прощения гитлеровских преступлений, ни забвения трагедии. Сыгравший основную роль в переговорах с немцами доктор Нахум Гольдман, глава Всемирного Еврейского Конгресса и председатель Исполкома Еврейского Агентства, сформулировал это так: "Никто не говорит немцам: "Вы платите нам - мы прощаем вас". Мы ничего не обещаем, мы ничего не предлагаем. Мы просто требуем того, что является нашим и с точки зрения морали и с точки зрения закона". Именно поэтому говорить о каком-нибудь моральном унижении израильтян и евреев было бы неверно.  Обращаться к восточным немцам было бессмысленно, поскольку из гитлеровской диктатуры они попали под власть диктатуры коммунистической, все решения принимал Сталин. 

С Западной Германией всё было иначе, поэтому израильское правительство решило использовать шанс  сохранить страну путём прямых переговоров с руководством новой Германии.

 

Вдохновителем переговоров с Германией был Давид Бен-Гурион, прагматик до мозга кости. Он убедил членов своей партии МАПАЙ действовать в этом направлении. Кроме того, он нашёл поддержку в Кнессете  со стороны "Ха-Поэль ха-Мизрахи", лидеры которой также понимали, что молодой стране остро  необходимы ресурсы. Бен-Гурион использовал выражение "другая Германия", т.е. он утверждал, что между ФРГ под руководством Адэнауэра и нацистской Германией времён Гитлера нет ничего общего, поэтому с ней можно и нужно контактировать. Германия и её народ сегодня, - отмечал Бен-Гурион, не несут полной ответственности за ужасы Холокоста.  В этом он был, безусловно, прав и дальнейшее поведение Адэнауэра – лучшее тому доказательство. 

Аргументы Бен-Гуриона были таковы:

А. Еврейский народ может бойкотировать Германию, а Еврейское государство не может себе этого позволить, т.к. государство не может себя вести как народ в изгнании.

Б. Западная Германия является важным форпостом в противостоянии коммунизма и свободного мира в начавшейся "Холодной войне", и Израиль может оказаться в двусмысленном положении.

В. Нельзя допустить ситуации по схеме "Убил и унаследовал". Нелепо мстить Германии путём отказа от награбленного нацистами еврейского имущества. Гольдман писал:

“Я очень хорошо понимаю эмоциональное отвращение, которое испытывают многие евреи по поводу прямых переговоров с германскими чиновниками, но я не верю, что одного лишь морального отвращения достаточно, чтобы лишить жертв, переживших нацистские преследования, тех немалых доходов, которые они могут получить, если награбленное у евреев имущество стоимостью в сотни миллионов долларов будет возвращено. Что это за моральный принцип, который оставляет в руках преступника похищенные им сокровища?”

Г. Правильно и морально будет требовать репараций.

Д. Германия просто обязана помогать абсорбции сотен тысяч спасшихся европейских евреев.

Переговорный процесс был запущен. Как я уже писал, первая встреча официальных представителей Германии и Израиля при участии  канцлера Конрада Аденауэра состоялась в Париже 19 апреля 1951 года.  Переговоры были тайными и не имели никакой огласки в СМИ.  Израильская делегация на переговорах была рангом ниже своих германских коллег (генеральный директор Министерства финансов Давид Горовиц и израильский атташе в Париже Морис Фишер), но это было оправдано, поскольку, во-первых, поскольку никто не хотел огласки самого факта переговоров уже на первом этапе (а это вполне могло произойти, если бы в Париж прибыл Бен-Гурион собственной персоной), а во-вторых, израильские представители имели самые широкие полномочия.   В ходе встречи Аденауэр подчеркнул готовность сделать всё от него зависящее для того, чтобы правительство Германии выплатило компенсацию еврейскому народу и правительству Израиля за материальный ущерб, причиненный нацистами. Кроме того, канцлер обещал обдумать просьбу Давида Горовица о том, чтобы Германия официально объявила о принятии на себя ответственности за преступления Третьего Рейха.

Новый раунд переговоров состоялся в Лондоне, также в обстановке абсолютной секретности.  Канцлер Аденауэр передал Н. Гольдману официальное письмо с приглашением представителей Конференции еврейских организаций по предъявлению материальных претензий к Германии и правительства Израиля на переговоры с представителями ФРГ о выплате компенсаций за ущерб, нанесенный евреям нацистским режимом. Получив такое письмо, Бен-Гурион понял, что ситуация кардинально изменилась и принял решение начать официальные переговоры с Германией.

В декабре 1951 года проблема репараций обсуждалась на заседании правления Еврейского агентства, в комиссии Кнессета по иностранным делам и обороне и на заседании правительства. Дискуссия достигла кульминации 7 января 1952 года, когда вопрос об отношениях с Германией был поставлен на повестку дня пленарного заседания Кнессета. Как и ожидал Бен-Гурион, дискуссия в израильском парламенте была полна драматизма.  Протест против ведения переговоров с Германией объединил критиков правого и левого лагерей израильской политики, которые обвиняли правительство в "предательстве и капитулянтстве".  Единым фронтом выступали  Общие сионисты, движение Херут , партия МАПАМ и коммунисты. 

Социалистическая партия МАПАМ прямо заявляла, что соглашение противоречит последней воле жертв Катастрофы и является настоящим надругательством над их памятью. На самом деле за высокими словами стоял совершенно иной смысл – в МАПАМ понимали, что соглашение с Западной Германии сделает невозможным сближение с советским блоком.  Сторонников переговоров с Германией в МАПАМ обзывали  "юденратом[1]". Нужно отметить, что в руководство этой крайне левой социалистической партии входили легендарные командиры еврейского сопротивления нацистам, такие как Аба Ковнер и Ицхак Цукерман.  Многие из выживших в нечеловеческих условиях героев восстаний в гетто и концлагерях начинали свой политический путь в движениях, из которых МАПАМ, собственно, возник - "Ха-Шомер ха-цаир" и "Полей-Цион". МАПАМ привлекла к обсуждению и осуждению политики правительства по германскому вопросу своих активистов, бывших во время войны руководителями еврейских бойцов-партизан. Среди них были Хайка Гроссман, Цвия Любеткин и Ицхак (Антек) Цукерман, руководители подполья в Белостоке и Варшаве, поэт Аба Ковнер и Моше Альпан, один из руководителей еврейского подполья в Венгрии. Имена, до сих пор вызывающие священный трепет у потомков.  Все они потеряли родных и близких в Холокосте, что давало право говорить от имени шести миллионов убитых нацистами.  Но, повторяю, их использовали ради того, чтобы поставить заслон и не дать установить отношения с ФРГ и таким образом привести Израиль в "Западный лагерь", а не в Москве.

Именно они были основными ораторами на массовом митинге, организованном МАПАМ в Тель - Авиве субботним вечером 5 января 1952 г., накануне дискуссии в Кнессете, посвященной переговорам с Германией. В своем выступлении на этом митинге Хайка Гроссман в очередной раз сравнила сторонников переговоров с Германией с руководителями юденратов. Хотя деятельность юденратов и была неоднозначной, тем не менее , благодаря таким руководителям юденрата, как Рудольф Кастнер и Мордехай Хаим Румковский, название юденрат стало синонимом национального предательства и сотрудничества с врагом. Её соратница по партии Цвия Любеткин заявила, что Кнессет представляет весь народ Израиля, в том числе и миллионы жертв, погибших в годы Катастрофы. "Те, кого больше нет, - сказала Цвия Любеткин, - никогда бы не простили нацизм, и верные их памяти, мы не имеем права сделать это".

Позиция Израильской коммунистической партии (МАКИ) была ещё более бескомпромиссной, коммунисты объединили понятия "капитализм" и "нацизм" воедино.   Выступая в Кнессете 8 января 1952 года, генеральный секретарь Коммунистической партии Израиля Шмуэль Микунис утверждал, что переговоры с Германией не имеют ничего общего с истинными интересами Государства Израиль и еврейского народа, а суть их - исключительно "в преступных интересах американских и британских поджигателей войны, возрождающих нацизм в Западной Германии".

 

Однако наиболее яростными противниками соглашения были  правые партии, во главе с "Херутом".  Они готовы были довести ситуацию до гражданской войны, поскольку полагали, что речь идёт о "продаже национальной чести еврейского народа". "Репарации", утверждали правые,  призваны отвести Израиль в сторону от подлинный национальных целей - стать независимым государством и вернуть народу достоинство, растоптанное в годы Катастрофы.  Действительно, какое может быть "достоинство у попрошайки"?! Тезис о том, что "государство не может вести себя как народ" правыми решительно отметался.

Будущий премьер-министр Израиля  М. Бегин был бескомпромиссен: “с точки зрения еврейского народа не существует немца, который не был бы нацистом, нет ни одного немца, который не был бы убийцей”.

Партия "Общих сионистов", будучи частью правительственной коалиции, выражала пассивное несогласие и с идеей получить репарации, и с теми, кто называл предателями сторонников соглашения. В подобных вопросах, заявляли "общие сионисты", необходимо рассматривать все последствия "репараций", а не только их влияние на экономику Израиля.

Кризис наступил  6 января 1952 года, когда Давид Бен-Гурион с трибуны Кнессета объявил о решении кабинета начать официальные переговоры с ФРГ о репарациях. Оппозиция, особенно движение "Херут", немедленно призвала своих сторонников к решительным действиям и ситуация в стране накалилась до предела. И если в первый день дебатов в парламенте прошёл в словесной перепалке, то в последующие два дня протест перекинулся из парламента на улицы.   На  Площади Сиона в центре Иерусалима состоялся массовый митинг протеста, появились транспаранты с лозунгами: "Вперёд, юденрат!", "Нет - спекуляции кровью миллионов!".  Во второй половине дня перед собравшимися с речью выступил Бегин.  Его выступление не оставляла  надежды на компромисс.  "И поэтому я говорю господину Бен-Гуриону: не будет переговоров с Германией! Мы все готовы пожертвовать жизнью, всем чем угодно, но не допустить позора. Господин Бен-Гурион выставил против нас полицейских, вооруженных, по сведениям, поступившим только что, гранатами со слезоточивым газом производства Германии - газом, душившим наших отцов. У Бен-Гуриона есть тюрьмы и концлагеря. (...)Его люди не пожалеют ни женщин, ни детей. Пойдём и в тюрьмы, и концлагеря, и пыточные подвалы. (...) Когда в меня стреляли из пушек - я отдал приказ: "НЕТ!", сегодня я говорю вам "ДА!". Это война не на жизнь, на смерть. Они нас жалеть не будут, и, на этот раз, мы их тоже не пожалеем!"

После этой пламенной речи  Бегин и другие демонстранты попытались силой ворваться в Кнессет и выразить свой протест непосредственно перед депутатами парламента, однако полиция решительно пресекла беспорядки, на помощь полиции прибыли воинские части. Более ста демонстрантов были арестованы, раненных  демонстрантов и полицейских отправили в больницы, протест был решительно подавлен.

М. Бегина отстранили от участия в пленарных заседаниях парламента на срок в три месяца и дискуссия теперь продолжалась лишь в рамках демократического процесса, а не горлопанства на улицах.   Однако после тяжелых дебатов в парламенте за предложение правительства  проголосовало большинство: 61 депутат Кнессета; 50 депутатов проголосовали против, шестеро воздержались, трое отсутствовали при голосовании.  Здравый смысл восторжествовал.

Сразу после принятия этого решения Комиссия Кнессета по иностранным делам и обороне санкционировала начало прямых переговоров с правительством ФРГ.  Правительственная делегация вылетела в Голландию, где встретилась с немецкой делегацией  в  городе Вассенаар.   Переговоры шли быстро и 18 сентября 1952 года в Люксембурге был подписан договор, согласно которому правительство Западной Германии обязалось выплатить израильскому правительству репарации в размере трех миллиардов марок и еще 450 миллионов марок - Конференции еврейских организаций по предъявлению материальных претензий к Германии. Реально до 1965 года Израиль получил от Германии 822 миллиона долларов.   Эти деньги сыграли решающую роль на первом этапе становления Израиля:  спасли страну от экономического коллапса и во многом обеспечили само существование государства. Вплоть до середины 60-х годов деньги, полученные по репарациям, представляли собой важнейший фактор в покрытии колоссального дефицита платежного баланса Государства Израиль. Не будет преувеличением сказать, что именно немецкие репарации позволили укрепить экономику, улучшить инфраструктуру и научно-техническую базу страны. 

Какие же выводы можно сделать на основе истории о репарациях? Их несколько. 1.Возможность при наличии доброй воли с обеих сторон государств нормализовать свои отношения, не взирая на прошлое, и идти вперед, не оглядываясь назад.

   .2Настоящий лидер тот, кто ведет за собой народ, а не подыгрывает его настроениям или своему рейтингу. Несомненно, решающая роль в установлении отношений между Израилем и новой Германией принадлежит Давиду Бен-Гуриону и Конраду Аденауэру.   

Бен-Гурион оказался на высоте положения, проявив не только мудрость, но и  решительность. Канцлер Аденауэр также достоин похвалы: ведь он сумел провести решение о репарациях вопреки желанию и настроению большинства населения ФРГ.

Есть и третий, не очень приятный вывод. После Войны за независимость многие иностранные инвесторы, которые были готовы вложить деньги в израильскую экономику, были попросту отвергнуты руководством МАПАЙ по идеологическим причинам, т.к. не согласились на обязательное участие профсоюзов в распределении прибыли. Социалистическое правительство выбрало социалистический путь развития экономики, что в конце концов привело к долговременному кризису. Репарации из Германии позволили социалистическому руководству продержаться у власти до 1977 года, не позволяя развивать частную инициативу.  Перемены наступили лишь после прихода к власти М. Бегина, но это уже другая история.

 

 

 

[1] Юденрат  - еврейский совет.  Юденраты были насильственно созданы нацистами согласно инструкции палача еврейского народа Р. Гейдриха.  В его инструкции  истребительным "айнзацгруппам" от 21 сентября 1939 года  говорилось о создании гетто - мест, где евреям предназначалось вымирать, будучи отрезанными от мира и лишёнными средств существования, и "...при каждой еврейской общине необходимо выбрать совет старейшин (юденрат), состоящий из лиц, обладающих авторитетом, и оставшихся раввинов... Совет будет нести полную ответственность... за точное и своевременное выполнение приказов... "